乌克兰2012年欠了中国15亿美元，期间多次延后还款，如今决定“暂停偿还”中国贷款。显然，这是想要赖账，如果乌克兰赖账，那么中国该如何要回这15亿美元？
这笔贷款的来龙去脉并不复杂。2012年，中乌双方在农业和能源领域达成合作协议，中国进出口银行向乌克兰提供了15亿美元的主权贷款，条件是乌方将通过向中国出口粮食等产品来偿还本金与利息。
说白了，这是中国花钱“锁定资源”的一种合作方式，本身并无问题。然而问题出在执行层面，贷款下去了，乌克兰却并没有按合同履行好义务。
据资料显示，乌方在收到贷款后，大部分钱并没有用于向中国供货，而是通过关联企业将资金转移至第三国，货物大多销往瑞士、埃及等地，中国实际收到的农产品只占合同金额的10%左右。
展开剩余81%截止2025年，乌克兰只偿还了7500万美元本金与4000多万利息，剩下的14亿多美元成了“烂账”。而从2024年8月开始，乌克兰甚至签署法令，宣布暂停偿还包括中国在内的全部外债，并启动债务重组。
这还不算完，更令人气愤的是，乌克兰甚至想把中国企业对马达西奇公司提出的45亿美元仲裁赔偿，也打包一起，和进出口银行的贷款进行“混合处理”，并美其名曰“统一重组”。换句话说：欠你钱的事，我们自己说了算，你还不能反对。
有时候你不得不承认，“穷”不是最可怕的，可怕的是“又穷又赖账”。乌克兰当前确实处在战争状态，但这并不构成它任意毁约、违约、甚至赖账的正当理由。
首先，这笔贷款是在乌克兰和平时期签署的，合同内容清晰，贷款对象为主权国家，法律效力不容置疑。战争虽然使其财政困难，但这不意味着可以理直气壮地赖掉别人的钱。更何况，中国早在2014年就已向伦敦高等法院提起了法律诉讼，乌方至今未配合、不履行，这是彻头彻尾的“有计划性拖账”。
其次，乌克兰不是没资源还债。它不缺粮、不缺矿，甚至还有一定的军工技术。只是它更愿意优先还西方国家的钱，原因也很现实，西方能给它武器、给它政治庇护，而中国在当前局势中保持中立，它就敢“欺软怕硬”，装作没看见中国的债权。
最后一点，乌克兰此举不仅是赖账，更是损害中国的国家信誉。中国多年来在全球推进“贷款换资源”“产能合作”“一带一路”等合作项目，如果这件事不处理好，那未来别的国家也可能有样学样，到时候我们是追还是不追？
中国早在2014年就已就此事向伦敦高等法院提起过诉讼，但过去11年里，几乎没有实质性进展。这一方面是因为西方法院的司法机制效率本身就慢，另一方面，更关键的是政治因素的干扰。
当前，西方国家几乎一致对乌克兰“网开一面”，无论是政治、舆论还是司法，都形成了一种“只许乌克兰哭穷，不许债主讨债”的荒唐氛围。在这种情况下，即使我们有再多的证据，想要靠西方法院来公平裁决，可能性几乎为零。
换句话说，打官司并非不重要，但我们不能把全部希望寄托在这个方式上。尤其在当下的大环境下，我们更需要主动作为，用实际策略来维护自己的权益。
第一，可以对乌克兰的政府资产进行国际追索登记。虽然乌克兰在战争中经济困难，但并不等于没有海外资产。我们可以通过外交和法律渠道，对其在第三国的部分金融资产进行追索登记，增加其“赖账”的风险成本。让他们知道，违约不等于免责，赖账不等于摆脱债务。
第二，可以通过外交压力进行点对点谈判，施加影响力。中方目前依旧与乌克兰保持外交关系，也有多个政府层面的沟通机制。我们可以借此机会明确提出，中国希望乌方将15亿美元贷款偿还安排列入重组优先事项，并要求按照合同设定偿还比例。必要时，也可以通过中立国家或联合国渠道传递立场和信息。
第三，可以考虑在非核心领域“限制合作”，逐步施压。中国虽然未直接参与俄乌冲突，但乌克兰也明白中国的国际影响力。我们可以通过技术合作、进口通道、农业采购等方面调整节奏，给乌方释放出“你赖账，我不吃亏”的明确信号。
第四，最现实的方式——以货抵债。既然现金还不上，那就拿资源、粮食来还。尤其是在当前国际粮食紧张、原材料上涨的背景下，要求乌方按照协议逐步提供等值农产品，既合理又具有现实可行性。如果乌方真心想还，这并不是办不到的事。
说到底，乌克兰今天之所以敢如此“强硬”，本质是觉得中国不会为这笔钱动真格，或者说“只要装死拖着，咱就能赖过去”。
但一个理性的大国不会轻易动怒，却也绝不代表没有手段。比如乌克兰目前在多个国际组织中寻求合作、融资支持，中方完全可以在相关场合表达对其信用问题的关切，让其他投资方意识到乌方违约记录严重，形成国际上的负面信用标签。
再比如，乌克兰当前最核心的政治依靠是美国等西方盟友，而这些盟友也正大量从乌克兰获取资源、矿产，甚至军工技术。中国完全可以考虑在适当时机对这些交易表达关切，提醒乌方别把“中国的钱”转头变成“西方的军火”。
当然，中国没有必要走“极端路线”，但我们也有必要让乌克兰明白一件事：国际规则不是他们手里想怎么改就怎么改的“游戏说明书”。
今天乌克兰拖欠中国15亿美元，看起来只是一笔金融上的争议，实际上却反映出当前国际关系中一个越来越现实的问题，为何一些小国总想着赖掉中国的账？就因为这些小国觉得中国好说话，是负责任的大国。
5亿也好，15亿也罢，都是中国人民的钱，面对赖账，我们必须有策略，来捍卫中方的权益，否则会有更多的国家有样学样。有了这个教训，对外也要有前瞻性以及应对的机制，不能为了国际形象，就这样算了，大国责任固然重要，但国家利益更重要。
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